撰文=王明鉅(攝影=蕭芃凱)

拿出為歷史負責的勇氣,讓執政與行政團隊以簽名負責的方式,平息爭議全力推動前瞻基礎建設。

前瞻基礎建由於一次要使用特別預算8800億(就是在每年收支之外,要另外借錢啦),引發了大家的討論。國會中也為了這個問題爭議不斷。

政府認為的審慎思考 人民看不到

執政者既然贏得選票,當然想施展抱負發動權力分配資源。但由於用的不是既有預算額度裏的錢,而是要另外借錢甚至會借到下一代的錢來「投資在未來」。這就不能只用「我贏了選舉,所以我有權力可以分配資源」來作為借錢的理由了。

更何況許多批評的意見,都是針對前瞻計畫中,這些有形的、無形的未來效益,到底是真的思考過、評估過,還是全是因為長官要求,所以底下的公務員只好跟著畫大餅,實在不無疑問。綠能建設「真的」只要政府借3.4億來投資,就能吸引近1兆的民間投資嗎? 從基隆到高雄的4千多億軌道建設,財務真的能回收嗎? 或者就算不能回收,但是真的能達成許多想要的無形效沒工作貸款益?

國發會已經整理了許多疑問與政府各部會的回答。(https://hackmd.io/c/…/https%3A%2F%2Fhackmd.io%2Fs%2FHkbDAi5…)。 我看了半天,看到這些政府單位針對各界疑問的回應,仍然不清不楚債務協商信用,或是完全看得出是在虛應故事。

但是執政黨既然有絕對多數,而總統院長也一再重申下定決心,前瞻基礎建設看來是勢在必行。

勢在必行也沒關係。但是既然是要向全民借錢,那是誰要借的,誰說還得起的,誰說會發揮足夠大的無形效益的,誰要負責把錢用在刀口上不會亂花的,總是要給我們這些全民債主們,一些明確的交代吧。

如果能作到這兩點政府就全力衝刺吧

所以我的建議是,作到兩件事之後,大家就不要再吵,在野黨也不要再鬧,就讓執政黨來全力推動前瞻基礎建設。

一、國發會整理的Q&A,裏面從為什麼要推動前瞻建設(38個問題)到軌道(11個)、綠能(64)、水環境(19)、數位((19)、城鄉(10),總共列出了各界對於161個問題。請負責提出政策與評估政策的單位,從部長、負責督導的次長、實際主管的一級單位、實際要負責執行與列管進度的二級單位的主管請全部在這些Q&A的正式文件上署名。

如果有二個以上的部會都有參與的話,這些部會下面的一、二級單位的相關負責主管,當房子增貸條件然也可以同時署名。而且為了向歷史負責,請所有人都用親筆簽名在這些文件上。

這不但是為這些外界各種批評,認為是「吹牛」、「先畫靶再射箭」的最負責任的強力反駁,也是最明確為自己的政策提出、政策評估以及政策執行力,作出最負責的承諾。而且如果真的如官員的預估成功,為全國帶來莫大效益的話,這些官員功在國家造福千萬人,當然也該名垂青史,得到這份光榮。

二、同樣再請未來的預算執行單位,從部長、次長直到一級、二級單位主管,或是市長、副市長直到一、二級單位主管,也來為這些預算的執行,在文件上親筆簽名,來許下一定會好好執行、好好用錢,不要作到一半又要另外再借一大筆錢,作出莊嚴的承諾。

要作到了這兩點,只是大家簽簽名應該不難吧。

只要作到了這兩點,我建議從在野黨到各媒體名嘴與社會大眾,包括我自己,大家就別再吵了。國家還有許多重要的事要推動。前瞻基建就讓執政黨與負責的政府官員來負責。至於留在文件上的親筆簽名,會變成他們個人的終生榮耀,還是會變成他們永遠的終生恥辱,八年之後,一切都見分曉。

(本文作者為現任台大醫院麻醉科教授,經作者授權轉載自王明鉅臉書)

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■ 前瞻計畫 台灣正在醞釀另一個公有地悲劇

工商時報【張佩芬╱台北報導】

華航(2610)今年前兩個月營收合計是236.27億元,年增0.82%。本月26日夏季班表開始,兩岸、東南亞、北海道、美加航點將陸續增班,預估3月客貨可望雙成長,增幅上看5%。

華航2月營收110.11億元,年減7.28%,其中客運收入78.47億元,較105年同期減少11.50億元,減幅12.78%,公司說明是因為今年農曆春節年假與去年度落點及天數不同;貨運收入24.14億元,較105年同期增加3.02億元,增幅14.30%,主因公司持續優化航網且全線整體貨量均較去年同期增加。

華航合計今年前兩個月營收是236.27億元,年增0.82%,增幅偏低與陸客限縮有關。公司高階指出,3月營收客貨雙成長,日本線自威航與復興航空相繼退出後,運價估回升約一成五,加上進入賞櫻旺季,銷售很旺。

另自去年8月政府開放泰國旅客來台30天免簽證之後,去年泰國旅客來台人數自前年的12.44萬增為19.56萬人次,增幅57.26%,今年估可破30萬人次,華航曼谷線已改派最大型波音747客機或中大型A330客機在飛,5月6日起台北-曼谷航班將自每周21班增為23班,每周三、六各增1班,另每周有5班自高雄飛出,公司還與曼谷航空聯營飛航泰國主要城市及觀光景點。

華航5月台北-檳城航線每周也將增飛1班。另去年9月開始減班的北海道航線,6月28日到8月9日期間,自每日1班增為兩班,屬於季節性增班。

集團新分到的復興航空所遺留的兩岸航班,從3月26日開始華信松山-福州自每周2班增為3班,華航桃園-無錫則恢復為每周4班,但桃園、台中飛浦東與松山飛虹橋航班,大陸方面因上海航班準點率太低,月底前暫停申請航班,需要再等候。

在美加航點,華航自5月14日起,將以全新的空中巴士A350客機飛舊金山,8月1日起飛溫哥華,且兩航線都已安排增班,舊金山航線5月14日起將自每周7班增為9班,8月2日起二度增班,增為每周11班。溫哥華航線自6月13日起自每周5班增為每日1班 ,8月1日起則全面改以A350機型飛行。

華航目前安排在舊金山航線的波音777客機,也是性能非常優異,且機齡在3年以內的客機,由於客機滿3年時要安排C級大檢修,每架進廠檢修需要2到3周時間,目前正陸續交機的A350正好遞補上空缺,未來777將空出一架做預備機,以提高航班調配功能。

華航預計今年12月1日復飛倫敦航線,初期提供每周3班,選定以蓋維缺錢怎麼辦克為起降機場。

二胎房屋貸款

指房屋貸款戶再把房子拿去向另一家銀行抵押貸款,但由於第二順位抵押的貸款銀行債權清償只能排在第一家銀行之後,銀行承擔的風險很高,所以利率比一般房屋貸款高一些。

回復型房屋貸款

所謂的回復型房屋貸款,則是指房屋貸款戶已清償的房屋貸款額度,將自動轉成一個可隨時動用、隨時借款的理財額度。在有使用資金的需求時,只要憑著金融卡或支票,就可以直接動用,且有動用此一額度才會計息,是一個方便房屋貸款戶靈活運用房屋貸款的產品。

固定型房屋貸款

銀行房貸利率在約定期限內固定不變,不會隨著市場機制而波動。最大的好處,是不受利率上漲影響,且房屋貸款戶可以掌握每月須繳交之房屋貸款本息多寡,有效的規劃每月的財務收支。

房屋轉貸

將自己名下的房屋貸款由a銀行貸款移轉至b銀行貸款既稱之。

房貸寬貸期

由於房貸金額通常較為龐大,分期還款的年限也較長,一般銀行會在房貸初期給予所謂的寬限期,在此寬限期限內借款人每月僅需繳付貸款利息不還本金。

指數型房屋貸款

所謂的指數型房屋貸款,就是其房貸利率會隨著基準利率上下浮動。此一基準利率的制定方式,各銀行有不同的定義,最常見的是以中華郵政,或國內某幾大行庫定儲利率平均值為基準值,因此每當利率調升時,此一指標利率也會隨之上揚。

修繕住宅貸款利息補貼

為了協助僅擁有一戶老舊住宅的家庭改善住宅環境,以獲得較佳的居住品質,政府對於想修繕住宅的家庭,提供「修繕住宅貸款利息補貼」;申請人須先向政府提出申請,經政府審查核定後,向金融機構貸款自行修繕住宅,由政府補貼部分貸款利息,以減輕貸款利息負擔。

理財型房屋貸款

所謂理財型房屋貸款,就是指除了一般房屋貸款外,還有一個循環透支額度,可以讓貸款戶在資金調度運作上,更加靈活;且貸款還可隨借隨還,未使用時則完全不計息,貸款額度又高,這些都是理財型房屋貸款的優點。不過,也正因為如此,理財型房貸的利率往往比一般指數型房屋貸款來的高。

購置住宅貸款利息補貼

為了協助中低收入或2年內購置住宅並辦理貸款之家庭解決居住問題,提供「購置住宅貸款利息補貼」;申請人須先向政府提出申請,經政府審查核定後,自行購買住宅並向金融機構貸負債整合推薦款,由政府補貼部分貸款利息,以減輕貸款利息負擔。

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